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人民网推出‘直通中南海’留言板,引发网络问政高潮与诸多猜想

2010年9月8日,人民网中国共产党新闻网首页上线了“直通中南海”留言板,使得4.2亿网民在理论层面能够给中央政治局常委留言。这个看上去似乎微小的变化,却快速成为了舆论焦点,原因在于它直接触动了官民互动最为敏感的神经,即普通人究竟可不可以跟最高领导人说上话!

留言板的前世今生

“直通中南海”不是毫无缘由就冒出来的,早在2006年的时候,人民网地方频道开设了“地方领导留言板”,最开始仅仅是在地方领导资料页面上加一个留言入口,从2005年起,陆陆续续有网民在这些页面留言,数量慢慢变多,人民网因这个受到启发,开始有系统地汇集这些留言,去探索官民互动的新型模式。

一开始仅有十几条留言,且并无官员进行回复,而后,44 位省委书记以及省长公开对网民留言予以回复,这样的过程耗费了将近五年时间。此外,副省、地级市领导回复留言的数量更是超过了百位。这些地方所开展的实践,为“直通中南海”积攒了极为宝贵的经验,同时也给予了推动者充足的信心。

网络问政的爆发背景

人民日报网络中心舆情监测室副秘书长单学刚剖析指出,中国网络舆论的第一个高潮于2003年得以形成,自2006年至2007年迎来了第二个高潮,在这一阶段,网络舆论开始全方位渗透进日常生活,除了政治经济问题之外,大量的民生问题在网上均有体现。

数据表明,在2008年直至2009年上半年期间,冲着“社会现象”去发言的那种网络作者,其占比攀升到了54.5%,跟2007年相比较,增长幅度达到了44.5个百分点,网络已然变成了新闻舆论的独立源头,网民所展现出来的强烈社会关怀以及问政热情,致使网络在日常生活里所发挥的作用不可被轻视。

高层互动的微妙信号

胡锦涛跟网友之间的互动,释放出了重要的信号,使得地方官员开始变得活跃起来,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋等好些位地方领导都针对网民留言作出了回应,这种源自高层的肯定,给那些尝试的人带来了极大的信心。

从2009年往后,人民网好些频道陆续推出了“部委留言板”,还有“知名企业留言板”,再说“代表委员留言板”,以及“公安局长留言板”。自省市起始,中国的网络问政朝着两个方向深入,在省一级获取旺盛生命力之后,开始朝着“两头”推进。

通与不通的现实困境

留言板被推出之后,外国媒体作出解读,声称这乃是执政党把宣传方面的工作与处于互联网时代的公关技巧相互结合起来的最新一次尝试,人民网编制了“使用手册”,其规定网友只有注册之后才能够留言,留言是需要通过内容审核的,对民意进行阅读、筛选以及呈报的工作是由中央办公厅的舆情监测部门给完成的。

可是,变化迅速降临,留言板由首页显眼位置变为右侧子栏目,紧接着,查看留言功能也被取消,留言条数无法显示,客服人员表明,管理审核尚在摸索阶段,随时会出现调整,这些细微变化给问政新举措增添了不确定性。

留言内容的真实图景

在那号称能够直接连通至最高领导层的留言板之上,网民所留下的留言,除去单纯地表达敬意之外,房价、教育、腐败竟成为了留言之中热度颇高的词汇 ,有网友大声呼喊着“居然能够跟我们中央领导人直接进行交谈了”,并认定这是一项极大的进展。

国家行政学院教授汪玉凯作出评价,不论源自怎样的目的,这般举动是值得予以肯定的,这表明中共是能够对民众的参与诉求加以重视的,并不是选择回避或者漠视。中国政法大学新闻与传播学院院长宋建武同样觉得这是民意得以直接上达的良好途径。

形式与内容的现实考量

汪玉凯持有这样的看法,在逝去的这几年期间,社会矛盾呈现出尖锐化状况,如此一来使得网民的诉求意识变得强烈起来,处于高层位置的相关人员要在至关重要的问题之上采取切实有力、严肃认真的行动,从而给予老百姓信心。然而,人民网内部有相关人士坦率地表达,高层针对网友留言当中显现的具体事件去进行解决依旧具有困难之处,缘由在于网友所反映的大多是自身周边发生的事情,高层于此种情况下非常难以实施直接解决的操作。

中国人民大学的喻国明教授持有这样一种观点,即“直通中南海”当下依旧呈现出“形式大于内容”这样一种状况 ,怎样去有效地疏导民意,达成官民良好的互动状态,最终是由改革的力度以及思想解放的程度来决定的 ,专家同时还做出提醒,网络民意和真实民意是存在差别的,网上的舆情是存在偏颇地方的,甚至是有可能造成误判的。

汪玉凯着重指出,“直通中南海”所具备的最大意义在于,为社会公众以及高层构建了一个平台,此平台能够对政策施行产生矫正的作用。宋建武则期望留言板的另一方,也就是网友,能够保持理性,多多提出有建设性的意见。单学刚给出建议,在推动“直通中南海”这件事之外,仍然需要去探索基层政府官民互动的技巧以及方法。

就这个留言板而言,你认为是领导给出的回复具备着更为关键的地位呢,还是能够通过它让高层接收到真实的声音这件事有着更为突出的重要程度呢?

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