乡村振兴以片区化方式推进,正破解单个村庄独自发展的困境,从山东青岛到江苏苏州,越来越多地理位置彼此相邻、产业功能大同小异的村庄被连接成一片,进行统一规划、统筹各类资源,使得原本难以落地实施的大项目有了承载的空间场所,还让强村帮扶弱村、产业实现互补变成真实可及的情况。
曾几何时,青岛西海岸新区范围内的杨家山里那各个村庄,守着一片片樱桃林,然而呢,只因樱桃有着鲜活性保持期限短暂、加工方面的能力欠缺不足等状况,每一年都会出现数量众多的新鲜果实烂在树枝上头的情形。在2022年6月这个时间节点,青岛开启了首批市级乡村振兴片区的建设工作,杨家山里片区由此顺势诞生。在该片区进行统筹安排之下,各个村庄闲置着的土地被予以统一的调配处理,原本没有地方可以安置停放的樱桃加工厂最终得以落地建成。像这样一种跨越村庄的整合方式,使得零散分布的土地资源发挥出了规模化的效应。
周边村庄,处于江苏苏州的阳澄湖那里,也面临着类似问题。这些村庄,差不多都产出阳澄湖大闸蟹,产业结构高度一致,然而各村各自为战,品牌效益无法得到最佳最高体现趋向最大程度化。在2024年,当地借助片区化推进发展之方式,把产业相近的村庄进行统一规划,以此将大闸蟹产业变得壮大且优良并逐步强化,达成了依靠独自打拼奋斗作战转化为联合起来发展的转变。
进行乡村振兴的片区化推进,其最直接好处在于能够将力量集中起来,去办好那种单个村子力所不能及的重大事务。于苏州而言,连接常熟市沙家浜镇相与城县阳澄湖镇之间有一条沙阳线,过去它是一条宽度为6米且路面坑洼而平坦程度欠佳的道路,群众对于其进行改扩建表现出相当高的呼声,然而因为该道路跨度涉及两个不同区域,致使在协调方面存在较大难度,进而使得此项工程长时间处于无法推进的状态。
经过片区规模化拓展,苏州特意构建片区核心项目库,汇聚力量突破资金阻碍。于专项小组的有效协调状况下,沙阳线拓宽改建工程快速推进,如今呈现为12米宽的硬化柏油路面。此道路的提升,不但便利了沿线村民外出通行,还打通了片区内资源互通的“关键路径”,为产业进步提供了基础保障。
于杨家山里片区之中,黄泥巷村的樱桃产业已然成熟起来了,然而与之相邻的后石沟村曾经产业却是薄弱的,并且其集体经济组织还背负着债务呢。在片区进行统一规划过后,强村带着弱村开始发展跑动起来了,产业实现互补、治理达成协同成为了一种常态。后石沟村依靠借着山水资源承接起来了影视产业,现如今其集体经济组织年收入超过了60万元了,从“负债村”摇身一变成为“网红村”了。
杭州余杭区良渚街道北片八村片区同样是这般情况,新港村体育产业蓬勃兴起,然而空间受限难以承接射箭场馆项目,在片区的带动作用下,石桥村与纤石村交界处的棒垒球、橄榄球运动中心等场地相继建成,片区之中业态相互补充,高能级赛事被引进过来,游客数量增多了,村民兜里的钱也变多了。
片区分块进行发展时,最难的便是做到统筹协调了。各个村子的诉求不尽相同,所进行的考量也是各有差异,再加上群众长久以来形成的生产生活习惯很难快速得以改变,跨越村子之间彼此沟通的成本是比较高的,协调起来的难度也很大。鉴于此,苏州特地组织了针对片区干部的培训,引导他们跳出本该镇以及本村那区区不大的范围,从整体的角度去把握片区的发展。
在接受培训过后,干部们于三个镇进行轮流走访,脚步穿梭在片区范围之内的田间地头之地以及文旅相关点位之处。三地彼此之间构建起了常态化的交流机制,历经结对跟岗这种方式、资源共享这种途径、项目联动这种举措,促使干部从仅仅是“点头之交”的状态朝着“同向发力”的态势迈进推动前行。阳澄湖镇的蟹农徐炯其坦白直言,往昔之时格局未曾得以打开,根本就没有思考过究竟要怎样一起把品牌做大做强,现如今他所拥有部分蟹苗是来自于巴城镇,其养殖所呈现出来的效果的确是相当不错的。
“要保障农民能够充分地受益,并且有效地参与其中,这乃是片区化去推进乡村振兴工作的起始点以及落脚点所在。”山东大学经济学院的教授侯风云觉得,若要促使农民从“在一旁观望”转变为“一同去实干”,那就一定要构建起紧密的利益联结机制才行。杨家山里片区探寻出了一种模式,这种模式是“村民将股份投入村集体,村集体又把股份投入片区联合社”,八个村子各自占据十八分之一的股权,达成了资源在跨村范围之内的统筹安排,以及规模化的运营。
曾几何时,黄泥巷村那名为杨玉梓的种植户,最怕哪天樱桃猛地全都上市了;以往,价格便宜即便到了两三块钱一斤,却还没人愿意要。而当下,在片区实施统一运营之后,樱桃借由加工、旅游采摘等诸多渠道去进行销售;从此,价格得以保持稳定,收益方面也实现了提高。当前阶段,片区范围内那3个村卫生室、2处助老食堂以及1所幼儿园,均已完成了改造升级;并且,道路硬化率以及污水治理率,都达到了100%;如此一来,农民实实在在地享受到了发展所带来的红利。
奔波于各个地方,以片区化的方式来推动乡村走向振兴,虽说已然呈现出令人欣喜的进展情况,然而依旧存在诸多难题有待去解决。存在着这样的特点,在一些地方当中,进行片区划分体现出来比较强的随意性质,缺少系统的整体谋划以及全面统筹处理;一些地方展现出来资金整合面临着比较大的困难程度,跨越村庄的项目推进进程较为迟缓。青岛市农业农村局的副局长赵瑞持有这样的观点,历经实践探索,由6到10个村庄组合形成一个片区此种方式是比较适宜的,不过最为关键的要点在于一定要恒久秉持实事求是、契合本地实际情况来开展工作。
杨家山里片区正在探索“外引内育”举措:往外,给引进的人才供给免租低租情况下的创业空间以及补贴;向内,培育本土人才来参与片区的运营。青岛西海岸新区在2025年的时候出台了乡村振兴片区一体化联动运营实施方案,这方案由区属国企和民企共同组建三级联动运营平台,在利益联结、节会联动等方面大力投入精力,从而统筹推进13个片区的一体化联动运营。
推行以划分区域方式来推进乡村振兴的举措,使往昔那种各自只顾及自家那摊事儿的村庄情形转变成为发展层面上的共同体模样,针对你们处之乡村区域而言。是否存在着有着可被用作采取连片综合整合这种方式从而达成盘活目的一些资源表现状况呢?在此面向大伙诚挚欢迎到评论区域中来讲出你所观察到的情况内容噢。